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<title cf:type="text"><![CDATA[中国科学院院刊-国家科学思想库核心媒体 -->专题：国家公园现代化治理体系建设]]></title>
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<title xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="text"><![CDATA[健全国家公园治理体系，高质量推动世界最大的国家公园体系建设]]></title>
<link><![CDATA[http://www.bulletin.cas.cn/zgkxyyk/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20240201&flag=1]]></link>
<description xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="html"><![CDATA[健全国家公园治理体系，是中国高质量建设世界最大国家公园体系的必然要求。文章基于多年国家公园、国家公园体制试点区和候选区调研，剖析了当前中国国家公园治理面临的主要挑战和问题；在中国国家治理体系和治理能力现代化的总体逻辑下，借鉴国际上区域性、流域性公共物品和国家公园善治经验，提出建立统筹决策机制、管理执行机制、科学决策与咨询机制、社会参与机制“四位一体”的中国国家公园治理体系理论框架。在此基础上，提出了深化中国国家公园治理体系改革的5项建议：（1）建立统筹决策机制，破解国家公园建设面临的统筹协调难题；（2）深化管理体制改革，建立职责明确、依法行政国家公园政府治理体系；（3）健全多方全过程参与国家公园治理的制度体系，促进共建共治共享；（4）健全科学决策与咨询机制，促进科学决策、民主决策、依法决策；（5）拓宽国家公园空间治理范围，建立和谐共赢的园地关系。]]></description>
<pubDate>2024/2/22 14:35:29</pubDate>
<category><![CDATA[专题：国家公园现代化治理体系建设]]></category>
<author><![CDATA[黄宝荣]]></author>
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<title xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="text"><![CDATA[国家公园科学决策与咨询机制建设的问题与路径——基于治理的视角]]></title>
<link><![CDATA[http://www.bulletin.cas.cn/zgkxyyk/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20240202&flag=1]]></link>
<description xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="html"><![CDATA[国家公园是多要素、多功能和多维度的综合体，很难沿袭传统的行政管控模式，需要探索现代化治理体系建设。建立合理高效的科学决策与咨询机制是提升治理成效的重要桥梁。我国在国家公园科学决策与咨询方面取得了显著进展，但由于权责界定模糊、部门化管理路径依赖、决策与咨询之间信息上通下达不够通畅、决策咨询程序规范和制度约束不足等原因，国家公园决策机制与成效仍存在一些问题。文章借鉴了美国和法国在政府集权管理和多元共治等不同治理体系下的国家公园决策咨询机制运行经验，分析了我国确立国家公园决策咨询机构权责边界的关键要素。根据潜在生态环境影响程度、潜在社会影响程度和决策实施的现实约束，文章提出了国家公园法律法规和行政规章制定等26项决策内容需赋予科学团体深度支撑决策甚至“一票否决”的权利，而中央与地方权责边界确立等19项决策内容需启动多方论证机制。文章还就决策咨询的学科统筹、联动协调、制度规范等问题提出了对策建议。]]></description>
<pubDate>2024/2/22 14:35:29</pubDate>
<category><![CDATA[专题：国家公园现代化治理体系建设]]></category>
<author><![CDATA[魏钰，程多威，王毅*]]></author>
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<title xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="text"><![CDATA[青藏高原国家公园群建设的体制机制]]></title>
<link><![CDATA[http://www.bulletin.cas.cn/zgkxyyk/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20240203&flag=1]]></link>
<description xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="html"><![CDATA[我国国家公园体制改革已进入立足自然保护地体系推进改革的新阶段。第二次青藏高原综合科学考察研究国家公园分队在全国率先提出了国家公园面积和功能均占主体、包括国家公园“小群”和“大群”的青藏高原自然保护地体系建设方案。国家公园群要求突出群的整体管理，然而目前青藏高原现有自然保护地在统筹管理方面仍存在问题——不仅表现在单个国家公园内部，也表现在国家公园之间，以及国家公园与其他自然保护地之间。顺应国家公园体制改革的新要求，着眼国家公园群统筹管理面临的问题，提出未来应加快建立跨省域的、国家主导的青藏高原国家公园群管理体制，并同步完善国家公园创建、财政资金保障等有关配套制度；应统筹生态保护和带动当地农牧民同步现代化的多元目标，要让参与管理运营的广大农牧民成为国家公园群的持续受益者和积极拥护者。]]></description>
<pubDate>2024/2/22 14:35:29</pubDate>
<category><![CDATA[专题：国家公园现代化治理体系建设]]></category>
<author><![CDATA[陈东<sup>1，3*</sup>，王亚飞<sup>1，3</sup>，吴登生<sup>2</sup>，樊杰<sup>1，2，3</sup>]]></author>
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<title xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="text"><![CDATA[欧盟Natura 2000自然保护地网络建设的经验与启示]]></title>
<link><![CDATA[http://www.bulletin.cas.cn/zgkxyyk/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20240204&flag=1]]></link>
<description xmlns:cf="http://www.microsoft.com/schemas/rss/core/2005" cf:type="html"><![CDATA[欧盟Natura 2000自然保护地网络覆盖欧盟近19%的陆地与10%的海洋，在保护生物多样性和提升区域社会经济福祉中发挥了重要作用，被誉为全球最成功的跨国自然保护地网络。其成功经验主要体现在5个方面：（1）通过区域性生物多样性保护立法，促进成员国依法履约、推动自然保护地网络建设；（2）在欧盟决议流程基础上，建立了多元主体全过程参与的决策执行机制，提升了决策的科学性和多方参与的积极性；（3）基于全域视角推动战略规划，提高了保护地网络的连通性和空间布局的合理性；（4）统筹区域发展目标，开发多元资金渠道，以资金申请考核制度促进保护地管理计划的科学制定与有效执行；（5）标准化记录保护地数据并公开共享，助力科学研究及管理模式创新。这些经验对全球生物多样性合作治理路径和模式的选择、中国引领推动全球生物多样性治理战略和政策的制定、中国以国家公园为主体的自然保护地体系建设和优化具有重要借鉴意义。]]></description>
<pubDate>2024/2/22 14:35:29</pubDate>
<category><![CDATA[专题：国家公园现代化治理体系建设]]></category>
<author><![CDATA[汤凌<sup>1，2</sup>，黄宝荣<sup>1*</sup>，靳彤<sup>3</sup>，胡学湉<sup>1，2</sup>]]></author>
<guid><![CDATA[http://www.bulletin.cas.cn/zgkxyyk/ch/reader/view_abstract.aspx?file_no=20240204&flag=1]]></guid><cfi:id>1</cfi:id><cfi:read>true</cfi:read></item>
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