世界首颗量子科学实验卫星“墨子号” 金立旺/摄

习近平总书记在主持中央政治局第二十四次集体学习时强调，要统筹量子科技领域人才、基地、项目，实现全要素一体化配置，加快推进量子科技重大项目实施。讲话深刻阐明了配置量子科技要素，对于推进量子科技发展、加强量子科技发展战略谋划和系统布局的重要意义。

当今世界正经历百年未有之大变局，量子科技已成为引发理论突破、技术革命、产业变革的重大关键变量，在大气预测、数字货币以及虚拟现实等众多应用场景中发挥着越来越重要的现实作用。如何在新一轮日臻激烈的量子革命中处于领先地位，抢占量子科技国际竞争制高点，是世界各国面临的重要战略议题。因此，要完善量子科技领域人才培养任用机制，加快量子科技领域重大项目设计实施，加大量子科技领域基地环境支撑力度，通过实现科技全要素一体化配置促进我国量子研究事业取得更大的发展。

完善量子科技领域人才培养任用机制

擘画量子科技人才培养定位。人才是国家战略的第一资源，培养人才是创新发展的推进器，在量子科技人才培养上应勇于超前筹划，敢于高标准定位。要着力打造涵盖量子力学、信息科学、量子信息学等基础学科的课程体系和实训方案，持续优化本、硕、博各层次量子人才培养计划的系统设计和整体衔接，加快培养一大批量子科技研究领域的高精尖专业技术人才、世界级理论科学家、转化应用领军人才。此外，量子科技离不开极低温控制、强磁场脉冲、涡旋激光束等相关技术的底层支持，要同步加强周边学科人才的培养工作，擘画前沿的、立体的、多层次的量子人才定位。

优化量子科技人才选拔渠道。人才发现机制至关重要，对于促进量子科技发展具有重要意义。要破除唯学历、唯身份、唯资历的人才评价思维惯性，创新组织部门的选拔方式和考核办法，为优秀量子科技人才遴选创造条件。要为思维活跃的青年量子科学家畅通脱颖而出的通道，为敢闯“无人区”的顶尖人才提供广阔的发展空间，坚决杜绝“外行指挥内行”怪象，降低人力资源“彼得效应”影响。

完善量子科技人才任用机制。首先，要给予量子科研团队充分的技术路线决定权，赋予用人单位“人、财、物”自主管理权，探索采用技术入股、知识参股、独立持股等创新激励方式，充分调动高层次量子人才干事创业的积极性。其次，要建立以信任为前提的顶尖科学家负责制，将如何最大限度激发量子科学家潜在效能作为人才评价工作的出发点、指挥棒和落脚点，持续完善经费管理办法和绩效考核机制。最后，在提供便利物质条件的同时，要运用社会文化、生态环境和科研氛围等用人环境的无形优势，吸引和留住量子科技人才，充分发挥人才任用的“雷尼尔效应”。

加快量子科技领域重大项目设计实施

强化重大量子科技项目的顶层设计。系统梳理和全面总结“京沪干线”广域光纤网、“墨子号”科学实验卫星、世界首台光量子计算原型机等具有重要国际影响力的项目成果经验，加快推进我国“十四五”时期量子科技创新规划。要在明确未来量子科技行业发展的指导思想、总体要求以及战略任务的同时，配套一批体现国家战略意图的重大科技举措，例如城域级量子通信技术、单光子量子存储器、量子安全路由器等。

加快量子科技重大项目的前瞻布局。量子科技主要包括量子通信与量子计算两大应用前景。量子通信，是指利用量子介质信息传递功能进行通信的一类新型技术。要统筹通信领域基础研究和重大工程向量子科技项目倾斜，集中力量突破量子测不准、量子不可克隆、量子不可区分等基本原理在通信工程中的运用。量子计算，则指研究量子计算机及其适配算法的综合技术，包括计算机工程与设计领域的量子态叠加性、纠缠性、相干性等。要在多学科交叉、多技术集成、多行业融合等方面进行前瞻性的量子计算战略布局，率先部署并行计算、量子比特、量子指数存储器等重点项目。

实施量子科技项目国际合作。从量子论的沿革脉络来看，量子干涉效应、“薛定谔的猫”思想实验、量子纠缠现象等基础理论都源于国外相关研究成果。因此，加强量子科技国际合作，借鉴相关有益做法显然尤为必要。一要坚持“走出去”，积极参与独立机构、境外国家以及全球标准化组织的量子科技项目，共同推动量子技术体系完善、关键技术攻关、软硬件产品研发等合作活动，提升量子科技领域国际合作的层次和水平。二要深入分析量子科技发展趋势，追踪量子技术重点方向，构筑具有发展潜能和吸引力的公开招标项目，邀请国际同行、知名企业和第三方科研组织商榷解决方案，实现“引进来”。

加大量子科技领域基地环境支撑力度

一方面，加速量子全产业链一体化基地建设，促进量子技术的应用研发、成果转化以及大规模产业化。首先，要建设一批涵盖产业链上下游的双创示范中心、国家重点实验室、院士工作室等孵化基地，为量子科技人才提供工作、学习和交流的综合服务管理平台，凸显人才规模集聚效应和技术交叉融合效果。其次，促进产学研协同创新，提高科技成果转化贡献率。要提高量子科技理论研究成果向实用化、工程化转化的速度和效率，尤其是能够带来显著经济和社会效益的成果转化，例如量子通信干线、量子隐形传态、量子技术照射等。最后，要持续优化量子科技研发的营商环境。针对量子网关、超导量子计算原型机、半导体量子计算实体机等具有标准化模块化产品特点的量子行业，应引导吸纳企业和社会资本参与量子产品设计制造，营造服务精细、管理灵活、富有活力的科技企业营商环境，共同促进量子科技大规模产业化。

另一方面，创建完备的量子科技发展软环境。首先，加快推进量子科技发展的政策环境，健全与量子科技战略并行的国家政策支持体系。结合省情市情出台与量子科技相配套的政策文件和法律法规，发挥更加有力的政策支持作用。其次，量子科技的研究工作缺少参照、复杂度高且周期漫长，需要长期而稳定的资金投入支撑。要加紧规划国家科研基金、成立地方财政专项、创新投融资体制，完善科研资金管理和组织保障，为量子科技提供充足的经费支持。最后，加强量子科技宣传舆论环境建设。要通过量子高峰论坛、量子科技宣传周、科普教育基地等媒介平台加大宣传力度，扩大宣传受众，在全社会营造关注量子科技的良好氛围。