党的二十大报告指出，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。12月11日至12日，在北京举行的2023年中央经济工作会议进一步强调，以科技创新引领现代化产业体系建设。

笔者发现，很长一段时间以来，我国科技成果转化侧重于供给端视角，强调高校和科研院所既有科技成果的转移转化与应用。当前，我国创新驱动深入发展，创新主体丰富，创新需求强盛，产业链、创新链深度融合，科技成果转化不再是简单的单向转化，而更多是供给方、需求方、转化平台、中试机构等多元创新主体的多维互动。

在这一背景下，江苏省产业技术研究院、福建省创新研究院等区域创新平台应运而生。这些区域创新平台通过组织性质、组织能力、组织功能等方面的创新，围绕产业链部署创新链，聚焦区域重点产业链，以企业为重要创新主体，推动资金、人才、政策等要素向引进或培育的产业技术项目集聚，探索出一条创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的科技成果转化之路。

在组织性质上，事业单位和市场化主体双身份强化其创新资源配置能力。作为各自区域创新体系的重要组成部分，江苏省产业技术研究院为具有独立法人资格的省属事业单位，福建省创新研究院是省委管理的省政府直属事业单位，山东产业技术研究院是省政府举办的独立法人事业单位。省直事业单位属性有利于这类区域综合创新平台发挥“有为政府”的优势，与其他省厅单位对等合作，调配好全省的创新资源。

虽然是省直属事业单位，但这类综合创新平台要么完全或部分不纳入编制管理，要么实行企业化管理，或者通过成立部门控股的公司，发挥“有效市场”在配置创新资源中的决定性作用。如江苏省产业技术研究院有限公司和科学岛合肥技术创新工程院有限公司分别代表江苏省产业技术研究院和中科合肥技术创新工程院进行技术孵化、技术转化、企业孵化和创业投资。福建省创新研究院二级部门中科育成中心（以下简称中科中心）100%控股成立中科育成投资有限公司，代表福建省创新研究院进行科创项目投资和孵化。

在组织能力上，多维能力促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

一是拥有战略决策机构。不少区域综合创新平台突破普通事业单位的治理结构，采用理事会决策下的院长负责制，如江苏和山东的产业技术研究院理事会都由副省长担任理事长，省内相关政府单位、重点高校、科研院所、企业负责人以及科技界、经济界等相关人士为主要成员，有利于作出战略性、方向性的决策部署。

二是成立专业化运作团队。江苏省产业技术研究院成立信息、制造、生物、医疗等专业事业部，负责从全球寻找、辨识和引进科技领军人才作为“项目经理”。中科中心的核心成员来自中国科学院STS（科技服务网络计划）服务团队，既了解中国科学院大量科技成果的产业化潜力，又掌握福建省内各地产业特点与政策，短短一年多时间便梳理中国科学院52家研究院所的优质科技成果，建立了“中国科学院对接福建企业项目成果库”和“中科中心福建省企业库”。

三是提供聚合要素的创新空间。中科中心在福州市高新区拥有7万平方米的孵化空间，为引进的增量企业和孵化的新兴企业提供空间保障，并通过空间集聚营造良好的创新氛围。

四是化零为整的资金盘活。江苏省产业技术研究院有限公司通过有限合伙人形式参与各细分领域，如新材料、能源环保、装备制造、信息技术、生物医药等创投基金超过14只，参与基金总规模超过21.24亿元，累计撬动各类资本18.2亿元以上。

五是服务嵌入的产业培育。依托福建省创新研究院的力量，中科中心为科技成果项目在闽落地转化提供精准性、配套性服务，目前已促成数字经济、生物医药等20余项中国科学院的科技成果在福建落地转化，服务福建企业超过100家。

在组织功能上，多功能组合强化科技成果转化这一核心功能的实现。

一是科技成果转化服务。这是区域综合创新平台的核心功能，主要包括科技成果和技术需求等信息的收集与对接，产业化中试平台、公共技术服务平台、工程中心等的建设，以及科创企业的投资、孵化和培育等。

二是科技招商服务。区域综合创新平台作为地方产业技术创新体系的重要组成部分，是各地方进行科技招商的重要抓手。江苏省产业技术研究院通过“拨转投”的形式，和省内各地方政府合作，引进“项目经理”的创业团队。中科中心依托福建省创新研究院和福州市高新区，通过省市区三级联动联合招商，识别技术在先，招商引企和专业引才在后，主要聚焦于科研院所初步孵化培育的高新技术企业或团队。

三是政策保障服务。招商引企在前，服务助企在后。区域综合创新平台主动梳理地方的创新政策，分门别类送入引进或培育的企业，让企业了解政策、用足政策、用活政策。借助区域创新平台省直单位的力量，协调工商、环保、工信等部门，帮助引进的项目和培育的企业破除发展初期障碍，营造有利于创新创业的小营商环境。

当下，区域综合创新平台对科技成果转化服务的探索还在路上，但其突破性的做法具有一定启示意义。

一是认清科技成果转化的本质。科技成果转化的本质追求，并非简单地把科技成果从供给方对接给需求方，而是让科技成果真正实现产业化，是创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，为企业、产业乃至区域的创新注入技术活力。二是灵活的组织创新。科技成果转化平台，不应受传统认知的组织性质所限，而应主动实现组织创新，根据科技成果有效转移转化的需要，选择成为事业单位、市场主体，或将二者有机融合。三是练足多元能力提供多元服务。科技成果转化是系统性工程，涉及技术咨询、招商、投资、培育扶持等工作，科技成果转化平台应尽可能拥有专业复合型团队、科技成果数据库、技术需求信息、创新空间或园区、投资基金、政策保障等要素或能力，以便实现技术对接、科技招商、投资孵化、营商服务等功能。四是整合好既有资源。科技成果转化平台的多元化能力，一部分是靠自身长期积累打造出来的，如科技成果数据资源、企业技术需求信息、科技招商能力等；另一部分则需要整合一些既有平台或专项，如创新空间、投资基金等。

（作者洪志生系中国科学院科技战略咨询研究院副研究员、卢斌系福建省创新研究院战略规划部副主任）