新质生产力是一种先进生产力，强调了创新在经济发展中的核心作用，是在技术层面、发展理念、发展模式和发展路径上的全面革新。推动新质生产力发展必须注重科技创新与产业创新的深度融合，通过构建创新驱动的发展体系，提升整体经济的竞争力与可持续发展能力。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

科技创新引领产业创新，为发展新质生产力夯实产业基础。科技创新是推动产业创新和新质生产力发展的关键力量。科技创新，尤其是原创性、颠覆性科技创新能够催生一系列新产业、新模式和新动能。如人工智能、大数据、云计算和物联网不仅推动了传统产业的转型升级，还孕育出许多全新的产业形态。如智能制造、绿色能源、数字经济等，为新质生产力的发展提供了重要的产业载体。科技创新是提升产业核心竞争力的关键。通过加强关键核心技术攻关，突破“卡脖子”技术难题，可以增强产业链供应链韧性和安全水平，提升产业的自主可控能力。同时，科技创新还能够推进产业向高端化、智能化、绿色化发展，提高产品的附加值和市场竞争力。科技创新不仅能打破产业之间的界限和壁垒，还能推动不同产业之间的跨界融合和协同发展。通过技术的渗透和扩散，传统产业与新兴产业相互交织，形成新的产业生态和产业价值链。如制造业与服务业的融合催生了服务型制造业，农业与数字技术的融合推动了智慧农业的发展，互联网与大数据的结合催生了数字产业。这种融合创新不仅拓展了产业的发展空间，推动了产业结构的优化升级，还提高了产业的创新能力和市场竞争力。

产业创新推进科技创新，为发展新质生产力注入强有力的动力源泉。产业创新过程中，市场的新需求、新变化会不断产生，为科技成果的实际应用创造了良好的环境。科技创新可以在现实的应用场景和市场环境中进行检验，及时发现问题、解决问题，实现快速调整和迭代。产业创新过程中，资源的合理配置和高效利用至关重要。这一过程既可以提升科技创新的效率，又可以确保有限资源的最有效使用。此外，产业创新为科技创新成果转化提供了明确的路径和渠道。产业创新所构建的市场化运作机制，使得科技创新成果能够更好地对接市场需求，通过产学研合作、技术转移等方式，科技创新成果可以更快地转化为新质生产力，实现经济效益和社会效益的双赢。

构建全面创新体制机制，打通堵点卡点问题，推进科技创新与产业创新的深度融合。实践中，科技创新与产业创新的深度融合还存在着一系列堵点卡点问题，如一些地方创新链与产业链匹配度不够，存在科技和产业“两张皮”现象；一些地方支持科技创新与产业创新深度融合的协同机制不完善，创新资源难以有效共享；一些地方资金与人才不足，尤其是复合型人才短缺严重；一些地方政策和环境有待优化，科技成果转化机制仍有待完善等。打通这些堵点卡点问题，推动科技创新与产业创新的深度融合，需要政府、企业、高校、科研院所等多方共同努力与协同共进；需要在优化创新环境、完善支撑体系、培养创新人才、加强科技成果转化等多方面着力，提升整体创新效能。

技术与人才储备的结合为科技与产业融合发展奠定了坚实的基础。党的二十届三中全会指出，要“构建支持全面创新体制机制”，强调“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，以提升国家的整体科技创新效能。要畅通教育、科技、人才的良性循环，建立完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要不断提升技术与人才储备的质量和水平，建立以创新为导向的科技评价体系和激励机制，激发人才的创造力和积极性。要打通科技体系与产业体系之间的人才交流通道，促进人才在两个体系之间的自由流动和深度融合。要破除科技成果转化的体制机制壁垒，释放科研人员创新创业的活力，增强科研与市场的互动与融合，推动形成科研与市场良性循环的创新生态。

（作者：邓泉国、曲岩，分别系中共辽宁省委党校分管日常工作的副校长、中共辽宁省委党校区域经济发展教研部主任）