登录窗口
作者登录 审稿登录 编辑登录 读者登录
订阅 | 旧版入口 | English
 
  • 首页
  • 期刊简介
  • 编委会
  • 作者投稿
  • 订阅指南
  • 联系我们
  • 过刊目录
首页>智库扫描>赋予科技人员项目管理权 能否确保高质量成果
赋予科技人员项目管理权 能否确保高质量成果
发布时间:2019-08-29   
   来源:科技日报   作者:张盖伦
点击数量:3343次

原标题:赋予科技人员项目管理权 能否确保高质量成果——专家热议如何扩大高校和科研院所自主权(下)

 

 “总的指导思想,就是在宏观和整体上管住,发挥科研单位和科技人员的积极性、主动性和创造性。” 对于近日六部门发布的《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》(以下简称《意见》),上海财经大学常务副校长徐飞表示,它的价值取向非常明确,就是最大限度解放生产力,着重强调遵循科研规律。

《意见》提出,要改革对高校的评价方式,减少过程管理;高校和科研院所要在研究生招生计划分配中向优秀团队和导师倾斜。徐飞认为,接下来要做的就是加强宣传,让高校、科研团队和科研人员都能够知道这些政策。“把政策用对、用好、用足,让政策真正落实、落地、落小、落细,并在实践中不断深化完善。”

管理应服务于完成科研任务、产出科研成果这一目标

《意见》指出,要减少过程管理,突出创新导向、结果导向和实绩导向,对高校和科研院所实行中长期绩效管理和评价。

浙江大学信息与电子工程学院教授、微电子集成系统研究所所长储涛告诉科技日报记者,若主管部门的考核、评估过多,高校就会疲于应付,自主权也无从谈起。一旦评价的指挥棒有所偏颇,还会产生负面效果。“只要涉及到评价,无论是评价什么,相关的目标、规划都还是由一线老师制定,增加的依然是一线工作人员的负担。”《意见》中提到,评价要突出创新导向、结果导向和实绩导向,储涛也提醒,“创新导向”和后两者有较大差别,毕竟创新不能按结果论,尤其不能功利化。

 “作为一线科研人员,我希望主管部门能尽量少管、少评,给予高校和高校的科研人员充分信任。”储涛感慨,“学校的口碑不是评出来的,是实实在在干出来的。”

 “可能最理想的状况是,不管过程,只要结果,即看是否实现当初承接项目时承诺的目标。但现在还无法做到完全不管。”徐飞说,这就需要把过程管理和目标管理、中长期管理和短期管理、量化管理和综合绩效评价有机结合起来。“信任不能代替监督,监管仍然必要”。

不过,无论怎么管,都要服务和服从于圆满完成科研任务和产出高质量科技成果这一目的。

其实,在科研项目结果评价方式上,近年来也有所改变。徐飞说,以前科研项目结题、验收时更看重的是“量”,关注你完成了多少论文,申请了多少专利,出版了多少著作等;而现在结题时,考量的是“综合绩效”,更加强调“质”,强调标志性成果,会综合考量项目创造的经济效益和社会效益,看成果的创新性,不再单单是“数数”。

名额倾斜是大势所趋,增加名额需求依然存在

对于人才,《意见》也指出,具有相应授权的高校和科研院所在研究生招生计划分配中,要向承担科技重大专项、重点研发计划等国家重大科研项目的优秀团队和导师倾斜。

徐飞表示,对高校尤其是研究型大学来说,研究生特别是博士生是非常重要的稀缺资源,研究生名额投放,也要以绩效为导向,“这是资源配置的改革”。徐飞表示,改革已经在一些学校实施。“开始时可能会有老师不适应、有情绪,但这是大势所趋。”他强调,对学校来说,需要制订一套公开透明体现绩效导向的研究生指标分配规则,对教师形成正向激励。

不过,对储涛来说,问题不是研究生名额如何分配,而是能不能有名额。

储涛所在的学院是国家九所示范性微电子学院之一,但作为海外高层次引进人才,他的“优待”也只是头五年每年可保证一个博士生名额;而学院的普通老师,则需要等上三到四年才能分到一个博士生名额。“僧多粥少”的现象,在办学实力强的学校或学院尤其突出——优秀老师进得多,但博士生名额没有或者只有少量增加。

 “没博士”,成了令人头疼的问题。“有些很有能力的老师,没有博士生名额,看到国家项目不敢争取,只能放弃,这是一种损失。”储涛现在带着一个二三十人的团队,但他的博士生目前也只有一名。老师们也想过自己花钱培养博士生,但很难操作,名额也相当紧张。储涛期待,教育部门能够增加对国家紧缺、急需领域的博士生名额投放;也综合考虑各高校的实际情况,给有实力的培养单位增加博士生名额。“能否在博士生入口上适当放宽,允许部分教师自筹经费培养博士生。如果担心博士生培养质量,主管部门大可以严把出口关,设立导师责任追溯制。”储涛建议。





推荐文章
  • 油气安全战略与“双碳”战略:关系与路径
    百年变局叠加世纪疫情给全球能源安全敲响警钟,深刻理解能源转型...
  • 2023年中国经济增长速度的预测分析与政策建议
    受新冠肺炎疫情及采取的对应措施等因素的影响,2022年中国经...
  • 《2022研究前沿》——11个大学科领域发展趋势与重点研究问题
    2022年12月,中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院文...
  • 《2022技术聚焦》——20个高影响力专利技术焦点分析解读
    2022年,中国科学院科技战略咨询研究院研制《2022技术聚...
  • 新时代科技强国战略
    科技强国是现代化强国的核心要义,科技现代化是中国式现代化的重...
  • 科技改革十年回顾与未来走向
    文章从科技宏观治理、攻关应急体制机制、科研人员全职业生涯、科...
专题
  • 专题:生物制造——回顾与展望
  • 专题:智慧农业的发展与思考
  • 专题:人工智能与公共安全
  • 专题:纪念中国科学院学部成立70周年
  • 专题:人工智能与未来社会
  • 专题:科技创新与产业创新深度融合
  • 专题:高端制造的现状与未来思考
  • 专题:国家关键技术战略的认识与对策
  • 专题:科技支撑中国西部生态屏障建设战略研究
  • 专题:大力推进科研范式变革
  • 专题:国家公园现代化治理体系建设
  • 专题报道
  • 专题:新时期重大科技基础设施建设理论与实践
  • 专题:“十五五”区域协调发展与国土空间发展格局优化
  • 专题报道
  • 专题:黄河流域科技创新研究与对策
  • 专题:科技创新引领现代化产业体系建设
  • 专题:前沿科技伦理风险及其治理
  • 专题:中国能源发展战略研究
  • 专题:科技预算绩效评价的理论与实践
  • 专题:中国生态文明建设进展与成效
  • 专题:技术经济安全理论与实践
  • 专题:开放科学发展趋势与治理策略
  • 专题:综合防治荒漠化 打赢“三北”攻坚战
  • 专题:科技创新支撑“一带一路”高质量发展
  • 专题:主要“一带一路”共建国家气候变化影响和适应研究
  • 专题:跨越“中等技术陷阱”与实现中国式现代化
  • 专题:构建自立自强的信息技术体系
  • 专题:新材料科学发展战略思考与创新实践
  • 专题:智库双螺旋法应用及实证研究
  • 专题:海洋观测探测与安全保障技术
  • 专题:中国空间科学——战略与突破
  • 专题:科技与金融融合逻辑与建议
  • 专题:数据要素市场化配置问题探究
  • 专题:中国战略性关键矿产资源安全研究
  • 专题:“双循环”格局下中国区域创新
  • 专题:哲学助力科技创新
  • 专题:绿色“一带一路”建设的挑战与应对
  • 专题:服务碳中和目标的海洋负排放技术路径与战略思考
  • 专题:哲学与科学
  • 专题:生物多样性保护与生态文明
  • 专题:生态草牧业高质量发展
  • 专题:建党百年·青年说
  • 专题:碳中和目标背景下的能源转型
  • 专题:科技助力“黑土粮仓”建设
  • 专题:科技伦理治理的战略研究
  • 专题:有组织的基础研究
  • 专题:新时代科学基金运行体系与管理研究
  • 专题:融合科学与开放数据
  • 专题:黄河流域生态保护和高质量发展
  • 专题:科技领航黄河三角洲农业高新技术产业示范区高质量发展
  • 专题:湾区比较研究
  • 专题:荒漠化治理与可持续发展
  • 专题:“十四五”规划的区域战略与空间治理
  • 专题:长江经济带高质量发展
  • 专题:公共卫生应急体系建设的战略思考
  • 专题:环境污染与人体健康
  • 专题:科技评价——实践与展望
  • 专题:畜牧业可持续发展
  • 专题:水声信号处理和声呐技术·发展现状和展望
  • 专题:中国高性能计算发展战略
  • 专题:行星科学——新学科·新梦想
  • 专题:国际新形势下知识产权保护研究
  • 专题:中国科技70年·回顾与思考
  • 专题:战略生物资源的保护与利用
  • 专题:2030年可持续发展目标的理论、指标与实践
  • 专题:土壤与可持续发展
  • 专题:知识产权转化与运营
  • 专题:“丝绸之路经济带”中亚能源地缘配置与国家安全
  • 专题:科学普及问题政策研究
  • 专题:分子模块设计育种
  • 专题:环境微塑料污染与管控策略
  • 专题:中国科学院·改革开放四十年
  • 专题:传统工艺的认知与振兴
  • 专题:国家生态保护与建设工程生态成效评估
  • 专题:心理学与社会治理
  • 专题:大气灰霾追因与控制
  • 专题:中国微生物组计划
  • 专题:“一带一路”建设对策研究
  • 专题:土壤微生物组
  • 专题:建成遗产
  • 专题:作物病虫害的导向性防控
  • 专题:青藏高原综合科学研究进展
  • 专题:气候变化的全球治理
  • 专题:科技促进农业供给侧结构性改革
  • 专题:生物传感与器官芯片
  • 专题:“十三五”区域发展战略研究
  • 专题:分布式可再生能源和智能微网
  • 专题:2015/2016超级厄尔尼诺事件研究
  • 专题:精准扶贫重大战略与政策研究
  • 专题: 生物安全——新问题、新挑战
  • 专题:绿色设计
  • 专题:空间科技助力“一带一路”建设
  • 专题:信息化变革科研模式
  • 专题:“一带一路”生态风险与地缘战略
  • 专题:脑科学与类脑智能
  • 专题:现代智库建设及其思想传播
  • 专题:知识产权强国建设
  • 专题:海岸科学与可持续发展
  • 专题:心理健康研究与服务
  • 专题:当代国家凝聚力研究
  • 专题:海洋科学发展现状与展望
  • 专题:云计算创新发展战略
  • 专题:在线社交网络分析理论和技术
  • 专题:西藏经济社会与科技协同发展
  • 专题:土壤与生态环境安全
  • 专题:可持续发展从行动走向科学
  • 专题:创新发展政策研究
  • 专题:土壤与可持续发
  • 专题:落实全面深化改革的科技思考
  • 专题:生物计算机研究进展
  • 专题:科教国际化发展战略
  • 专题:互联网产业发展战略
  • 专题:标准化发展战略
  • 专题:土壤重金属污染治理
  • 专题:可持续发展的难点与热点
  • 专题:生态系统服务与评估
  • 专题:知识产权战略与创新驱动发展
  • 专题:我国空间科学发展的挑战和机遇
  • 专题:知识产权的法制保障
  • 专题:城镇化战略研究
  • 专题:现代农业
  • 专题:大气灰霾追因与控制
  • 专题:知识产权管理
  • 专题:科研信息化
  • 专题:农业物联网
  • 专题:国家创新平台建设
快速通道
作者登录
编辑登录
审稿登录
读者登录
过刊浏览
点击排行
下载排行
引用排行
RSS
E-mail
文件检索
返回首页

 
 
您是第35263317位访问者!
1996-2021 中国科学院版本所有 备案序号: 京ICP备05002857
地址:北京三里河路52号 邮编 100864 Email:bulletin@cashq.ac.cn
技术支持:北京勤云科技发展有限公司