在中国科协国际合作与对外联络专委会指导下，中国科学院大学国家前沿科技融合创新研究中心、中国科学院创新发展研究中心、中国科学学与科技政策研究会研究联合编制完成了《中国科协2023年度国际科技会议议题设置指南》（以下简称“《指南》”）。

《指南》共设置四类55项国际科技会议议题。第一类面向联合国可持续发展议程，重点关注科技议题聚焦推动实现联合国2030年的17个可持续发展目标，包括应对气候变化的变革性绿色低碳技术、大气污染防治实时监测科技、支持可持续发展的观测系统等11项重要议题；第二类聚焦新发展格局下的新领域、新赛道，重点关注科技议题围绕开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能、新优势展开，包括先进核能关键技术、氢能多元化应用技术、大规模储能关键技术等26项重要议题；第三类是知识生产与理解科学的重点热点议题，聚焦“知识生产”“未来科技计划”等话题，包括数学前沿、物理学前沿、化学研究前沿等9项重要议题；第四类是全球科技治理领域的重点热点议题，包括了新兴科技的伦理治理、机器学习与人类价值观、科技与文化产业融合发展等国际社会广泛关注的9项重要议题。这55项议题涵盖了前沿交叉科技、双碳科技、先进能源、关键农业科技、重要信息科技以及科技伦理治理等相关领域，体现了国际科技、经济、社会发展的前沿方向。

为什么要编写这份《指南》呢？

我们知道，科协系统举办的国际科技会议是我国面向世界的重要学术交流与科技合作平台，是增进国际科技界开放合作、互学互鉴、知识共享的有效渠道，也是展示我国科技领域新成就的主场。近年来，我国科技发展日新月异，国际学术交流活跃，一批国际学术会议的全球影响力越来越大。仅中国科协每年审批的一级学会在华举办的国际科技会议约百次，领域涉及理学、工学、农学、医学、管理学、经济学、教育学等多种学科。

但是，目前已举办的国际科技会议在议题设置的前沿引领性和新颖性上参差不齐。国际科技会议的议题设置主要依靠专家建议，主观性较强，部分学会的议题设置陈旧落后，前瞻性较差。这就导致学术会议未能起到应有的作用——对于引领科技创新发展方向、助力科研攻关的推动性不强，对于激发广大科技工作者围绕科技难题与关键问题在国际科技会议平台上开展国际科技交流的思考与热情贡献有限。

编写这份《指南》，就是试图改变这种情况，引导全球科技工作者聚焦全球重点科技问题展开有效交流合作，这也是国际科技会议成功举办的基础。适宜的国际科技会议议题不但有助于国际科技会议在解决全球可持续发展问题、推动全球经济社会发展中发挥积极作用，而且有助于推动前沿科学技术知识生产和公众理解，并推动重要的全球科技治理问题达成全球共识。

《指南》编制的最大创新之处，在于会议议题遴选方法。编制中，我们遵循了“数据采集—梳理整合—综合研判—形成清单”的研究思路，在综合分析多元信息和充分吸收专家研判基础上完成——我们采用了多元信息融合的方法，不仅仅依靠专家建议，而是充分发挥客观信息的支撑作用，将客观信息和专家建议进行有效融合和相互佐证。遴选出来的议题既是专家建议的方向也是目前国际社会、国际组织关注的重点，非常适合国际科技会议交流使用。同时，我们认真研讨了每一个议题的选题背景、重点关注的科技方向以及相关的证据来源。在选题背景和重点关注的科技方向研讨中，关注了目前国际科技组织与学会主要讨论的话题，参考了国际知名科研机构与组织、世界主要国家重点关注方向，分析了国内外科技战略规划报告等，为议题遴选做了扎实的信息扫描工作。在此基础上，结合问卷调查、专家咨询等，将专家意见有效融入议题中。

《指南》突出科技向善、学术策源、创新自信、交流互鉴。相信能凝聚团结奋进力量、汇聚开放合作信心，在支撑科协系统构建人文交流、人才荟萃、人心同向的高地过程中，发挥积极作用。

（作者：穆荣平，系中国科学院创新发展研究中心主任，《指南》主要完成人）