今年政府工作报告提出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。算力具有高渗透性、高扩散性、高融合性等特征，是原创性、颠覆性科技创新成果涌现的动力源泉，能显著促进国家创新体系效能，赋能现代化产业体系，提升新兴领域战略能力，为新动能、新模式、新业态提供基础性支撑。

打造算力体系支撑的科技创新体系，培育新质生产力的新动能。科技创新引领产业创新，趋向模块化集成创新的体系架构，技术接口之间拥有即插即用、混合匹配、相互兼容和互助演进等功能，并伴随创新范式变化形成与之相对应的创新能力。算力体系可以成为科技创新体系的元体系架构，管理协调支持基于模块化科技创新接口生成的数据计算，能有效提升科技创新的体系协同能力，降低数据计算的冗余性，提升科技创新数据计算、存储、传输等效能。人工智能芯片正在成为智算产业技术创新的主导力量，基于计算节点内和节点间的互联技术创新突破，能够充分调动起多芯片、多板卡、多节点的系统级能力，形成新的计算架构，实现各种加速单元以及跨节点系统的高效协同计算，推动人工智能赋能科技创新体系，成为新质生产力的新动能。

加快算力体系与现代化产业体系融合发展，培育推动新质生产力发展的新模式。加快算力体系布局与现代产业体系空间布局要同频共振，实现一体化布局，多元化融合发展，这对于培育推动新质生产力发展的新模式具有重要意义。国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，旨在实现通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等五个“一体化”。算力体系多元异构生态系统的核心是计算芯片内异构与算网节点异构，通过芯片异构加速库、编译器、工具链等异构软件，建立多种计算单元混合协作模式，提升计算并行度和效率，实现算力体系性能、功耗与成本间的最佳均衡。加强通用计算、智能计算、超级计算等多元算力资源在产业链、产业集群、产业网络等节点嵌入，引导算力需求向算力网络国家枢纽节点集聚，将云、网、边、端、链等算力网的算力资源向产业体系灵活分配，提升各类算力资源综合供给水平，抢占多元异构的算力体系发展机遇。加快发展多元数智技术应用场景，理清现有算力资源与现代产业体系供需的匹配度，以整合和提升算力资源存量，大力发展异属异构异地算力资源并网调度能力。通过培育算力产业生态，在云、网、边、端、链算力网之间敏捷响应不同产业级别的算力需求，赋能现代化产业体系全面实现数智化转型升级，为培育推动新质生产力发展的新模式提供实体支撑。

建设标准化普惠化的算力市场，培育新质生产力发展的新业态。全国统一算力服务大市场通过一体化算力网络和标准化技术接口，打造形成智能感知、高速弹性、安全绿色、先进普惠的算力互联网，确保不同种类的产业数据流通与协同运行。要重点推动制造业“智改数转网联”，扩大算力在产业中的节点嵌入，拓展算力市场交易的量和质，为强链补链延链提供基础性支撑，提升全产业竞争力。在人形机器人、量子信息等产业中，引入基于量子算力的应用场景，为培育新一代算力市场营造良好环境。加快推进基于算力的新型交易模式，如向中小企业发放算力券，帮助企业降低算力使用成本，引导算力需求向算力网络国家枢纽节点集聚，确保算力产业链与人才链、资金链、创新链深度融合发展。

新质生产力发展要遵循“算力体系（算力 算法 数据）—科技创新—现代化产业创新”发展路径，通过打造全国一体化算力网，构建先进制造业集群，为算力服务提供丰富应用场景。要加快培育算力产业生态，形成新型生产要素配置模式，为培育新质生产力提供全方面支撑。

（作者分别为北京市东城区委党校干部、中国科学院大学科技战略咨询研究院研究员）