中国政府庄严承诺，到2030年和2060年将分步实现“碳达峰和碳中和”的目标，为了实现这个承诺，中国政府说干就干，有关部门陆续出台各项指导性政策，全力推动“碳排放”的控制，产业界也闻风而动，展开了产业转型和有关的创新工作。

中国的“碳排放”控制是个重大工程，不仅要花费巨额资金，还需要各种关联技术的支撑，是一项“碳技术革命”，也是对世界气候变化的负责任的担当。

中国自上而下，全面动员，已经拧成一股绳，齐心协力，为世界减少“碳排放”做出中国贡献。

中国需要抓紧建立一个专业的“碳储蓄银行”，专门用于对口支持，以便更有效地推动中国的“碳产业”健康有效地开展。

中国的 “ 碳储蓄银行”的主要职责有三大任务：

第一是筹集资金，为“碳达峰，碳中和”的技术更新，设备采购，人才培养，“碳交易”等提供必要的，雄厚的资金保证，为实现“碳排放”达标，保驾护航。

第二，对相关企业的改造，转型，升级，包括上市，提供一条龙政策，风险评估，市场资源协调等专业服务。“碳达峰和碳中和”是复杂的综合技术有效组合，不是一家几个企业可以独立完成，产业链的上游和下游，以及横向结合体都需要共同发力，才能够真正完成“碳排放”的控制任务。整个过程，离不开“碳储蓄银行”的鼎力支持。

第三，“碳储蓄银行 ”必须关注“碳排放”控制过程中，对民众生活和社会安定可能产生的冲击。特别是某些特定产业，例如煤炭，矿山，采暖和汽车行业，由于和“碳排放”有紧密关系，在产业振兴，转型过程中可能最先产生一定冲击，必须先做好响应的防御工作。

在前几年推行“去产能，去库存”的改革当中，一些地方政府机构由于缺乏经验，也缺少科学研究，在推动“去产能”过程中，措施简单，态度粗暴，用一刀切的“行政外科手术”方式对待企业，造成就业和社会不安情绪。这些问题，在这次解决“碳达峰和碳中和”的伟大实践中，必须给予重视和克服。

“碳储蓄银行”要未雨绸缪，提前做好配套资金，在相关企业面临“关停并转”之前，做好市场和社会抚慰工作，可以最大限度地减少由于“碳排放”控制对人们就业和生活稳定可能产生的负面影响，不影响人们的生活质量为最大努力目标。

中国的一切政策的出发点和归宿点，都是“为人民服务”。中国政府提出的 “ 碳达峰和碳中和”目标，最终就是“为人民服务”，为人民对美好生活的向往，和高质量生活的愿望服务。过去我们曾为了经济高速发展，让环境为此付出了额外的代价，现在在实现“碳达峰和碳中和”的伟大实践中，再不能牺牲民众生活质量和社会稳定为代价。所以，如何让我们的经济发展与环境保护优雅地结合在一起，是各地政府和企业需要认真，细致入微的规划与思考。

在实现碳达峰和碳中和的实践中，中国要向全世界展示中国的“人权观”和“价值观”。因为中国的“人权观”和“价值观”核心就是“ 全心全意为人民服务”，人民的利益高于一切。世界上除了中国，还没有哪个国家能够真正做到“全心全意为人民服务”。

中国的“碳储蓄银行”的服务宗旨，正是如此。

（刘志勤 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）